在就任新首相后，石破茂在就职演说中勾勒了他未来的施政理念。

据央视新闻报道，当地时间4日14时许，日本首相石破茂在日本国会众议院发表就任首相后的就职演说。

石破茂表示，将继续推进政治改革，推进政治与金钱问题的解决，致力于恢复民众对政治的信任。

9月27日，日本自民党前干事长石破茂当选自民党第28任总裁。他在10月1日经国会指名选举，接任首相。当天下午，石破茂新内阁随之亮相。

不过，日媒在石破茂内阁就职后的首次民调显示，石破茂内阁的支持率仅为51%，低于前任岸田文雄就职时的支持率（59%）。这一数字也创下了2002年进行相关民调以来的最低值。

从日本首相支持率民调的历史数据走势看，几乎全都是上任时最高，然后逐步走低。石破茂在首相任职期间能否打破这一规律，仍有待观望。

将全面推进与中国的战略互惠关系

在近半个小时的演说中，石破茂的政策围绕五大支柱展开：维护规则、保卫日本、守护国民、保护地方、保障年轻人和女性的机会。

由于防务事务出身，石破茂在演说中花了较大篇幅阐述“保卫日本”所需的外交安全政策。不过，值得注意的是，他并没有提及竞选时自己不断强调的构建“亚洲版北约”的事项，也没有提及曾主张的“修改日美地位协定”。石破茂此前在美国智库撰文称，应该修改《日美安保条约》，纠正日美同盟的“不对称性”，让日本自卫队驻扎美国关岛。

在对华关系方面，石破茂表示，将全面推进与中国的战略互惠关系，在各层级保持沟通，并继续推进日中韩三边合作机制。

外交部发言人林剑在石破茂胜选当天（9月30日）的例行记者会上回应相关提问时表示，中日互为近邻，同为亚洲和世界重要经济体，拥有广泛共同利益和广阔合作空间。中方对两国各层级对话交流持开放态度。希望日方同中方相向而行，为两国关系改善和发展发挥建设性作用。

就中日韩三边合作而言，今年恰逢该合作机制成立25周年。今年5月底，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。这是时隔四年多三国再次举行领导人会议。上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮告诉第一财经，明年日本将担任中日韩合作机制的轮值主席国，届时石破茂如何利用这一多边机构的舞台理顺双多边关系，值得进一步观望。

在上海对外经贸大学日本经济研究中心主任、上海市日本学会会长陈子雷看来，石破茂内阁未来进行战略性调整的空间可能有限，如何平衡对美和对华外交，是考验之一。

此外，石破茂还在就职演说中介绍了他的经济政策，包括确保消除数十年来的通货紧缩压力的必要性。他谈到了解决部分社会问题的必要性，例如少子化和人口减少。他还讨论了加强对自然灾害的预防、准备和应对的必要性。

不过，9月底自民党总裁选举一周以来，日本的资本市场显然还没有做好迎接这位新首相的准备。在竞选期间表态支持加息的石破茂胜选后又改口称，日本经济尚未准备好迎接央行的进一步加息，导致日元大跌、日本股市大涨，日元套利交易再受关注。

上任伊始便遇检举

尽管上任后，石破茂忙着组阁，布局日本未来的经济外交方向，但就在任职首相后的第三天，石破茂就已遇到了挑战。

据央视新闻10月3日报道，日本神户学院大学教授上脇博之向东京地方检察院提交检举信，检举对象是包括日本首相石破茂在内的4人。信中称，石破茂领衔的水月会（今年9月已解散），在政治资金收支报告中，存在“少写收入”的行为，疑似漏登记数额约为80万日元，涉嫌违反日本《政治资金规正法》。

日本《政治资金规正法》规定，每次购买派对券超过20万日元的个人或团体，需要将姓名和金额登记在收支报告书上。去年秋天起被媒体曝光的“黑金丑闻”重创执政的自民党，导致自民党内六大主要派阀中的五个逐一宣布解散。目前，此前规模位居第二的“麻生派”尚未解散。

政治“黑金丑闻”的后续影响也波及了此次自民党总裁选举，不仅导致时任首相岸田文雄放弃参与总裁选举，也使得自民党支持率一路下滑。陈子雷表示，尽管石破茂在此前的9位候选人中胜出，但由于党内支持较为薄弱，石破茂上台后面临多重挑战，首当其冲的便是缓解民众因“黑金丑闻”对自民党产生的不满。

在此前的“黑金丑闻”中，自民党内规模第一的“安倍派”因涉及的数额较大，备受外界关注。在此次石破茂组建的新内阁中，与“政治黑金”丑闻相关的安倍派成员无一人入阁。但对于当前“黑金丑闻”或波及自己所涉及的派阀，石破茂通过事务所公开回答称：“被指存在这一情况后，已立即指示负责会计的人核实。”

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潘寅茹

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